各位委員：現(xiàn)在開會。全國政協(xié)十四屆四次會議大會發(fā)言共安排兩場，今天下午進行第一場大會發(fā)言。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長吳政隆同志，以及中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負責同志，應(yīng)邀出席今天的會議，聽取委員們的意見建議，讓我們表示熱烈歡迎！[ 2026-03-07 15:00:32 ]
下面，請14位委員分別發(fā)言。[ 2026-03-07 15:00:49 ]
首先，請劉家義委員發(fā)言，霍金花委員準備。[ 2026-03-07 15:01:04 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：進一步深化改革推動“十五五”高質(zhì)量發(fā)展。[ 2026-03-07 15:01:43 ]
習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)新時代新征程的目標任務(wù)，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。中共二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出部署。中共二十屆四中全會系統(tǒng)總結(jié)了“十四五”時期我國發(fā)展取得的重大成就，全面擘畫了“十五五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，并指出，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化，發(fā)展不平衡不充分、有效需求不足、新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)艱巨、民生保障存在短板弱項等問題仍然突出。我們要更加堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”?！笆逦濉睍r期，要聚焦破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推進深層次改革。[ 2026-03-07 15:04:13 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 15:04:28 ]
一、優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，應(yīng)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。堅持國有民營、內(nèi)資外資、新建原有、大中小企業(yè)一視同仁，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。要深化國資國企改革，健全市場化經(jīng)營機制，推動國有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)力。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，完善市場準入，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。深化財稅等體制改革，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動要素市場化配置改革，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外商投資促進體制機制改革，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量共建“一帶一路”，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局提供有力支持。[ 2026-03-07 15:05:52 ]
二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，增強發(fā)展動力。人是發(fā)展生產(chǎn)力的決定性因素，應(yīng)充分激發(fā)人的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要堅持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，強化制度機制創(chuàng)新，完善人才戰(zhàn)略布局，堅決破除人民創(chuàng)新創(chuàng)造以及人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、使用、評價、服務(wù)、成長、支持、激勵等方面的體制機制障礙，健全完善有利于廣大人民積極性、創(chuàng)造性全面迸發(fā)的教育、科技、人才和分配、考核、獎懲制度機制，打通政策堵點。健全產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。[ 2026-03-07 15:07:17 ]
三、強化系統(tǒng)觀念，推進協(xié)調(diào)發(fā)展。系統(tǒng)觀念是全面深化改革的方法論，應(yīng)堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，處理好改革中的重大關(guān)系，增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推動新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。促進人與自然和諧共生，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，完善綠色低碳發(fā)展機制，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。[ 2026-03-07 15:08:30 ]
四、保障改善民生，促進共同富裕。實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往是全面深化改革的落腳點，應(yīng)堅持用以人民為中心的發(fā)展思想來謀劃和推進改革。要完善收入分配制度，健全初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，合理調(diào)節(jié)收入分配差距，扎實推進全體人民共同富裕。完善高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。健全社會保障體系，統(tǒng)籌養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險等重要社會保障體系建設(shè)，加快建立租購并舉的住房制度，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。[ 2026-03-07 15:09:51 ]
請霍金花委員發(fā)言，黃群慧委員準備。[ 2026-03-07 15:10:17 ]
各位委員，我代表民盟中央發(fā)言的題目是：夯實底層技術(shù) 加快建設(shè)制造強國。[ 2026-03-07 15:11:01 ]
習近平總書記深刻指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚?！钡讓蛹夹g(shù)是構(gòu)建科技創(chuàng)新良好生態(tài)與工具集的重要支撐，是建設(shè)制造強國的基礎(chǔ)。自主可控的底層技術(shù)不但決定著技術(shù)革新的性能與效率，更是國家安全穩(wěn)定與持續(xù)創(chuàng)新能力的根本保障?？v觀歷次工業(yè)革命，底層技術(shù)的方向指引、先發(fā)程度和積累厚度，深刻影響國家和文明的興衰。[ 2026-03-07 15:12:06 ]
當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，成為我國跨越式發(fā)展的重要契機。我國芯片、大模型架構(gòu)、核心算法等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品仍存在受制于人的現(xiàn)象，自主可控技術(shù)體系亟待建立。為加快建設(shè)制造強國，應(yīng)堅定不移支持底層技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，多維度實施有效舉措，持續(xù)加大底層技術(shù)的研發(fā)力度、投入力度和長期穩(wěn)定支持力度，產(chǎn)出更多原創(chuàng)性成果。為此，建議：[ 2026-03-07 15:12:28 ]
一是支持多路徑技術(shù)創(chuàng)新。兼顧底層技術(shù)原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，將“原創(chuàng)突破”放在更加重要位置，既支持“從0到1”的原始性創(chuàng)新，也支持“從1到10”、發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”的集成創(chuàng)新，以切實有效的政策手段和創(chuàng)新聯(lián)合體等形式，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配合，全鏈條推進底層技術(shù)攻關(guān)、成果應(yīng)用和生態(tài)構(gòu)建。[ 2026-03-07 15:12:58 ]
二是構(gòu)建跨領(lǐng)域咨詢決策機制。發(fā)揮專業(yè)性智庫作用，推廣國家對集成電路等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策支持模式，構(gòu)建制造業(yè)重點領(lǐng)域國家級研究機制或智庫體系，構(gòu)建高水平的決策支撐體系，強化對政府、行業(yè)、企業(yè)的智力支持。[ 2026-03-07 15:14:41 ]
三是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用促進作用。一方面，注重將底層技術(shù)與工程化應(yīng)用相結(jié)合。將底層技術(shù)攻關(guān)與新質(zhì)生產(chǎn)力主戰(zhàn)場發(fā)展相融合，通過實際應(yīng)用為底層技術(shù)提供應(yīng)用場景和驗證空間，通過支持集成應(yīng)用，以工程化方法解決自主攻關(guān)產(chǎn)品性能不足等問題。另一方面，加強對底層技術(shù)成果應(yīng)用的推廣力度?！笆逦濉睍r期實施底層技術(shù)攻堅工程，力爭在芯片自主研發(fā)、大模型架構(gòu)、核心算法、開源生態(tài)等關(guān)鍵領(lǐng)域快速突破。[ 2026-03-07 15:15:03 ]
四是加強政策創(chuàng)新和落實力度。建立底層技術(shù)創(chuàng)新成果長期獎勵機制、市場準入與技術(shù)先進結(jié)合機制，對形成并成功轉(zhuǎn)化的底層技術(shù)，以機制保證成果產(chǎn)出人能夠分享相關(guān)收益。優(yōu)化科研管理流程，實施分類差異化的管理策略，減少底層技術(shù)創(chuàng)新活動中的行政干預，精簡不必要的申報、考核、評價等，讓科研人員把更多時間、更多精力用在創(chuàng)新上。在國家級專項中設(shè)立底層技術(shù)攻關(guān)“耐心項目”，對入選的項目，只考核創(chuàng)新成果，不強制要求安排配套資金；強化項目驗收靈活性，創(chuàng)新成果的目標、指標、評價標準等由項目實施人提出，經(jīng)相關(guān)專家委員會論證認可后實施。優(yōu)化當前財政資金支持政策，允許財政資金同時支持同一企業(yè)、同系列產(chǎn)品的并行研發(fā)，以加快創(chuàng)新迭代速度。[ 2026-03-07 15:15:32 ]
五是加大耐心資本投融資支持。充分考慮底層技術(shù)和新興前沿產(chǎn)業(yè)的成長周期和體系化創(chuàng)新特點，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，給予至少10到15年長期、持續(xù)、高強度支持。充分發(fā)揮國有耐心資本作用，對國有創(chuàng)新投資基金給予一定容錯空間。[ 2026-03-07 15:15:56 ]
請黃群慧委員發(fā)言，解冬委員準備。[ 2026-03-07 15:16:15 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。[ 2026-03-07 15:16:39 ]
習近平總書記指出：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！薄笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要推動高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，在激烈國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加快培育新動能、塑造新優(yōu)勢，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得重大突破。[ 2026-03-07 15:17:49 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 15:18:04 ]
一是優(yōu)化基礎(chǔ)研發(fā)支持體系，在重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上取得決定性突破。2024年我國新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式經(jīng)濟活動增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重已達18%，一些領(lǐng)域已具備國際領(lǐng)先的研發(fā)制造能力。但在集成電路、工業(yè)母機、高端儀器、基礎(chǔ)軟件、先進材料、生物制造等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)還亟待突破?！笆逦濉睍r期應(yīng)加大對基礎(chǔ)研發(fā)的持續(xù)穩(wěn)定支持力度，顯著提高基礎(chǔ)研究經(jīng)費占總體研發(fā)經(jīng)費投入比例，進一步提升國家財政性教育經(jīng)費占GDP比例，尤其應(yīng)鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研發(fā)投入，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，健全支持全面創(chuàng)新體制機制。[ 2026-03-07 15:18:51 ]
二是按照產(chǎn)業(yè)特點分類施策，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。把握不同產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成熟度和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新周期規(guī)律，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策，因業(yè)分類施策，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要強化標準引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)融合，對未來產(chǎn)業(yè)要強化激勵投入增長與顛覆式創(chuàng)新風險分擔，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要注重加快規(guī)?；c避免“內(nèi)卷式”競爭，產(chǎn)業(yè)政策要因市場結(jié)構(gòu)變化及時調(diào)整，注重政策協(xié)同。要縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，探索構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場、一體化算力體系，完善高質(zhì)量發(fā)展考核評價體系，引導地方政府根據(jù)本區(qū)域的國家戰(zhàn)略定位、主體功能要求、要素基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)體系特點，因地制宜布局新質(zhì)生產(chǎn)力。[ 2026-03-07 15:19:24 ]
三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育“大象”“獨角獸”和“瞪羚”企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。要科學把握不同類型企業(yè)創(chuàng)新定位，引導各類企業(yè)協(xié)同推進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，鼓勵中央企業(yè)更加專注行業(yè)共性技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)。做好科技金融這篇大文章，依托政府引導基金撬動市場化耐心資本、風險資本、創(chuàng)新資本，形成多層次具備容錯機制的融資體系，既要支持培育數(shù)量充足的“瞪羚”與“獨角獸”企業(yè)，充分發(fā)揮其市場活力作用，又要支持體量龐大的“大象”企業(yè)尋求“新增長曲線”，發(fā)揮其穩(wěn)經(jīng)濟大盤作用，最終形成各類企業(yè)“價值共創(chuàng)”的經(jīng)濟繁榮局面。[ 2026-03-07 15:20:22 ]
四是堅持投資于物和投資于人緊密結(jié)合，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強大動力和堅實支撐。應(yīng)將更多資金資源用于有效提升整體人力資本水平，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)現(xiàn)代化的新型勞動者，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供新動能、創(chuàng)造新供給。應(yīng)將更多資金資源用于改善公共服務(wù)質(zhì)量、提高居民收入和社會保障水平，增強居民消費意愿、形成新需求，從而推進建設(shè)強大國內(nèi)市場，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以超大規(guī)模市場優(yōu)勢為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實支撐。[ 2026-03-07 15:21:18 ]
請解冬委員發(fā)言，王建軍委員準備。[ 2026-03-07 15:21:35 ]
各位委員，我代表民建中央發(fā)言，我的發(fā)言題目是：推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合 塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能。[ 2026-03-07 15:22:00 ]
推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是以習近平同志為核心的中共中央深刻洞察發(fā)展大勢、準確把握科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大決策?！笆奈濉睍r期，新型舉國體制和市場機制協(xié)同發(fā)力，在量子科技等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)原始創(chuàng)新突破，“新三樣”、深度求索大模型等產(chǎn)品驚艷全球，讓我國走入世界科技和產(chǎn)業(yè)競爭舞臺的中央。當前，大國博弈日趨復雜激烈，國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展需求愈發(fā)迫切，唯有用好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合這把培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“金鑰匙”，才能更好抓住歷史機遇，搶占制高點，推動中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)不斷前進。[ 2026-03-07 15:22:58 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 15:23:13 ]
一、強化企業(yè)主體地位，讓企業(yè)既當好科技創(chuàng)新的“出題人”，又當好“答題人”。擴大企業(yè)在科研立項、組織實施、評審驗收、國際合作中的參與度，完善以市場為導向的技術(shù)攻關(guān)機制。鼓勵龍頭企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，支持更多科技領(lǐng)軍企業(yè)與國家自然科學基金共同設(shè)立聯(lián)合專項，支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)成為國家自然科學基金依托單位。由重點產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)牽頭組建“攻關(guān)聯(lián)合體”，以市場需求為導向開展研發(fā)，讓產(chǎn)業(yè)痛點成為科研方向，以技術(shù)突破推動產(chǎn)業(yè)升級。認真執(zhí)行關(guān)于嚴格規(guī)范涉企行政行為的制度規(guī)定，為企業(yè)松綁賦能、營造良好環(huán)境。[ 2026-03-07 15:23:50 ]
二、發(fā)揮“生力軍”作用，讓更多青年創(chuàng)新人才挑起大梁。創(chuàng)新主力年輕化是AI時代的趨勢。要落實以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價政策，深化人才分類評價改革，“不拘一格降人才”。對基礎(chǔ)創(chuàng)新人才，在高校和研究機構(gòu)中推行長周期培養(yǎng)計劃，降低短期考核、“非升即走”壓力。對應(yīng)用型創(chuàng)新人才，明確“高校育才、社會成才”分工定位，鼓勵企業(yè)建立內(nèi)部人才培養(yǎng)體系和裂變機制，放大創(chuàng)新人才的社會溢出效應(yīng)。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，積極引進國際頂尖人才和團隊。建設(shè)戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新企業(yè)家、工程師、技術(shù)經(jīng)理人、投資人等多元化的青年人才隊伍。[ 2026-03-07 15:24:54 ]
三、強化金融支撐作用，加大對初創(chuàng)科技企業(yè)的金融支持。設(shè)立科技創(chuàng)新風險補償資金池，對高風險項目早期投資提供部分損失補償。不斷完善研發(fā)費用加計扣除政策，對戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤╇A梯式加計比例。推動商業(yè)銀行建立數(shù)據(jù)、專利等新要素評估體系，將技術(shù)可行和市場前景納入授信標準。探索支持具備科創(chuàng)屬性的上市公司帶頭發(fā)行科創(chuàng)債，適度拓展中小企業(yè)私募債券、非公開發(fā)行科創(chuàng)債。開發(fā)覆蓋創(chuàng)新鏈條前段的知識產(chǎn)權(quán)險、技術(shù)研發(fā)險、研發(fā)中斷險、首臺（套）質(zhì)量險等保險產(chǎn)品。優(yōu)化資本市場全周期支持機制，引導長期資本、耐心資本投早、投小、投長期、投“硬科技”。[ 2026-03-07 15:25:59 ]
四、完善“生態(tài)園”建設(shè)，營造更適宜創(chuàng)新的市場環(huán)境。加快新技術(shù)應(yīng)用、新模式推廣審批進度，推行“合規(guī)促進”執(zhí)法導向，推動技術(shù)突破與政策創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。在決策程序合規(guī)的情況下，對確已盡責的決策因不可抗力或政策變動導致的損失，豁免受托管理機構(gòu)及相關(guān)責任人責任。在技術(shù)迭代較快的領(lǐng)域，探索“政策沙盒”，推行包容審慎的規(guī)則和觸發(fā)式監(jiān)管。加快建設(shè)一批向社會開放的概念驗證、中試驗證應(yīng)用場景，以場景應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。[ 2026-03-07 15:26:49 ]
請王建軍委員發(fā)言，江利平委員準備。[ 2026-03-07 15:27:08 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧脫貧工作的重要論述 講好中國脫貧攻堅故事。[ 2026-03-07 15:27:39 ]
習近平總書記指出，“脫貧攻堅不僅要做得好，而且要講得好”，“要重點宣傳黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署”。講好中國脫貧攻堅故事是政協(xié)委員的光榮職責和神圣使命。[ 2026-03-07 15:29:33 ]
中國脫貧攻堅故事是中國共產(chǎn)黨治國理政偉大實踐的故事。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是中共中央著眼全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出的重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記創(chuàng)造性提出精準扶貧精準脫貧基本方略，推動扶貧脫貧領(lǐng)域的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，形成了在中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，五級書記齊抓共管，億萬人民團結(jié)奮斗的生動局面，是中國共產(chǎn)黨治國理政具有劃時代意義的偉大實踐。[ 2026-03-07 15:30:51 ]
中國脫貧攻堅故事是習近平總書記深厚人民情懷的故事。脫貧攻堅偉大決戰(zhàn)中，習近平總書記以最真摯的人民情懷、最強烈的歷史擔當，掌舵領(lǐng)航，掛帥出征，先后7次主持召開中央扶貧工作座談會，50多次調(diào)研扶貧工作，走遍14個集中連片特困地區(qū)，以“我將無我，不負人民”的赤子之心引領(lǐng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全黨樹立了光輝的榜樣。[ 2026-03-07 15:31:38 ]
中國脫貧攻堅故事是人民為實現(xiàn)美好生活向往而不懈奮斗的故事。脫貧攻堅寄托著貧困群眾對美好生活的向往，也激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力。從“扶貧”到“扶志”“扶智”，從“要我脫貧”到“我要脫貧”，人的思想觀念發(fā)生重大變化，聽黨話，跟黨走，沐浴黨的陽光雨露，靠自己勤勞的雙手擺脫貧困，成為人們?yōu)閷崿F(xiàn)美好生活向往而不懈奮斗的生動寫照?，F(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，完成了消滅絕對貧困的艱巨任務(wù)。[ 2026-03-07 15:32:24 ]
中國脫貧攻堅故事是中國創(chuàng)造人間奇跡推動人類文明進步的故事。我國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標，走出一條中國特色減貧、脫貧道路。這一偉大成就，既是中華民族發(fā)展史上的璀璨華章，也是人類文明進步的寶貴財富。[ 2026-03-07 15:32:43 ]
中國脫貧攻堅故事是為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)的故事。沒有脫貧攻堅的偉大勝利，就沒有全面建成小康社會的實現(xiàn)，也就難以具備基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的條件。基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的過程，也是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果的過程，必須始終保持不懈努力的精神狀態(tài)。[ 2026-03-07 15:33:00 ]
中國脫貧攻堅故事是培育和豐富共產(chǎn)黨人精神譜系的故事。脫貧攻堅偉大實踐在物質(zhì)、精神、理論、制度層面取得了一系列重大成果，鍛造形成的“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，既豐富和拓展了共產(chǎn)黨人的精神譜系，也為中華民族精神注入新的時代內(nèi)涵。[ 2026-03-07 15:33:33 ]
中國脫貧攻堅故事是人民政協(xié)始終堅持團結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心任務(wù)的故事。全國政協(xié)緊扣中共中央脫貧攻堅決策部署，連續(xù)五年將脫貧攻堅作為年度重要協(xié)商議題，做了大量卓有成效的工作，凝聚起脫貧攻堅強大正能量。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員認真落實中共中央決策部署，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果議政建言、獻計出力，詮釋了人民政協(xié)為人民的初心使命。[ 2026-03-07 15:33:55 ]
持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果是講好中國脫貧攻堅故事的題中應(yīng)有之義，我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，為促進共同富裕和實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標貢獻力量。[ 2026-03-07 15:34:14 ]
請江利平委員發(fā)言，齊向東委員準備。[ 2026-03-07 15:34:29 ]
各位委員，我代表臺盟中央發(fā)言的題目是：實施“十五五”規(guī)劃 高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。[ 2026-03-07 15:34:52 ]
血脈相連，親望親好。近年來，以習近平同志為核心的中共中央從中華民族整體利益和兩岸同胞根本利益出發(fā)，推動兩岸關(guān)系克難前行。特別是2023年9月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》，為深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)注入了新動能。[ 2026-03-07 15:35:15 ]
示范區(qū)建設(shè)兩年多來，兩岸經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)發(fā)展，人文社會交流穩(wěn)步深化，成效與影響日益彰顯。2025年兩岸人員往來達544.95萬人次，同比增長23.6%。累計出臺兩岸共通標準326項，覆蓋電子信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品、新能源等領(lǐng)域。在示范效應(yīng)的帶動下，“十四五”時期，兩岸貿(mào)易額突破1.5萬億美元，比“十三五”時期增長逾39%。2025年1—10月，大陸新設(shè)臺資企業(yè)6423家，實際使用臺資金額17.5億美元，同比增長53%。同時，在島內(nèi)民進黨為一黨之私發(fā)起的“大罷免”遭到大失敗，表明要和平不要戰(zhàn)爭、要合作不要對抗、要統(tǒng)一不要分裂，是島內(nèi)主流民意。祖國大陸通過“以通促融、以惠促融、以情促融”的一系列措施，在經(jīng)貿(mào)、社會、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全方位突破，使越來越多臺灣同胞認識到，分裂動蕩是禍、團結(jié)統(tǒng)一是福、融合發(fā)展是大勢所趨。[ 2026-03-07 15:36:06 ]
中共二十屆四中全會對“推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國統(tǒng)一大業(yè)”作出重要部署。新征程上，要貫徹實施“十五五”規(guī)劃，高質(zhì)量推進兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)為兩岸關(guān)系發(fā)展添動力，為祖國統(tǒng)一大業(yè)增勢能。[ 2026-03-07 15:36:35 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 15:36:48 ]
一、強化“十五五”規(guī)劃與示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略銜接，打造臺灣同胞參與中國式現(xiàn)代化“樣板間”。結(jié)合閩臺產(chǎn)業(yè)資源稟賦，科學謀劃國家重大投資、重點項目在示范區(qū)的布局，加強祖國大陸現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對臺灣地區(qū)的輻射帶動，支持臺資企業(yè)在電子信息、機械制造等領(lǐng)域進行技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)升級，提升對島內(nèi)頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)的吸引力。發(fā)揮改革創(chuàng)新與先行示范疊加優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，提升金融、法律、科創(chuàng)平臺等服務(wù)質(zhì)效，助力中小微臺資企業(yè)拓展對接“十五五”規(guī)劃的渠道，更直接分享全國統(tǒng)一大市場紅利，共同壯大中華民族經(jīng)濟。[ 2026-03-07 15:37:12 ]
二、完善增進臺灣同胞福祉和落實同等待遇政策，擦亮“臺胞臺企登陸第一家園”名片。以全域?qū)ε_融合發(fā)展為導向，著力構(gòu)建極簡政策體系、極短負面清單、極速通關(guān)流程，進一步提升示范區(qū)全域融合的示范性。持續(xù)推進兩岸資質(zhì)互認、標準互通、規(guī)則對接，使兩岸人員往來更便捷、貿(mào)易投資更順暢、分享機遇更廣泛，打造臺胞聚集沃土。進一步拓展同等待遇政策覆蓋面，聚焦臺胞臺企普遍關(guān)心的兩岸社保、醫(yī)療、教育等問題，使公共服務(wù)均等化惠及臺灣同胞，打造臺胞生活福地。[ 2026-03-07 15:38:11 ]
三、持續(xù)在探索兩岸融合發(fā)展新路中夯實和平統(tǒng)一基礎(chǔ)，共鑄民族復興的最大“同心圓”。加強對臺胞特別是首次來大陸臺灣同胞的國情普及和適應(yīng)性輔導，以設(shè)立臺灣光復紀念日為契機，深化抗戰(zhàn)歷史、中華文化等主題交流合作，使臺胞在了解歷史興衰、時代變遷中，感悟“祖國必須統(tǒng)一，也必然統(tǒng)一”的歷史定勢。要進一步探索臺灣同胞參與國家治理、基層自治和對外交流合作的形式，拓寬臺胞職業(yè)路徑與臺企發(fā)展空間，以“今日可得”展望“未來可期”。[ 2026-03-07 15:39:09 ]
請齊向東委員發(fā)言，王均金委員準備。[ 2026-03-07 15:39:27 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：以“AI+安全”雙輪驅(qū)動 筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系根基。[ 2026-03-07 15:39:48 ]
中共二十屆四中全會明確提出“構(gòu)建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，并確立“堅持智能化、綠色化、融合化方向”的發(fā)展路徑，我國產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模大、門類全、配套完善、創(chuàng)新活躍、市場廣闊，正處在由大到強、由全到優(yōu)的關(guān)鍵躍升期。[ 2026-03-07 15:40:20 ]
但也要看到，轉(zhuǎn)型過程仍面臨三重突出挑戰(zhàn)：一是技術(shù)依賴及新技術(shù)伴生的安全風險，導致產(chǎn)業(yè)升級的底盤不夠牢靠；二是創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接不暢，導致轉(zhuǎn)型實效不夠明顯；三是跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的協(xié)同機制不健全，導致產(chǎn)業(yè)的運行秩序不夠穩(wěn)健。亟需以“AI+安全”雙輪驅(qū)動，形成“安全筑基—智能應(yīng)用—綠色融合”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系良性發(fā)展循環(huán)。[ 2026-03-07 15:40:50 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 15:41:03 ]
一、筑牢安全根基，推動以“AI+安全”成果落地，提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系安全發(fā)展效能。向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系躍升，既是一場技術(shù)迭代，也是安全能力的系統(tǒng)性重塑，要以“安全前置”為核心導向，構(gòu)建全鏈條、多層次的安全保障體系。攻堅前沿安全技術(shù)，推動建立覆蓋“云、網(wǎng)、端、數(shù)、用”的全鏈式安全架構(gòu)；發(fā)揮國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的示范引領(lǐng)作用，完善覆蓋不同區(qū)域、領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)，打造省、市、重點單位“三級聯(lián)動”的縱深防御體系；強化政策激勵，對率先完成安全部署、達到規(guī)定標準的企業(yè)予以財政補貼、稅收減免，打造一批標桿示范工廠，并進行復制推廣。[ 2026-03-07 15:42:04 ]
二、催化智能動力，貫通科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同鏈條，聚集現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展勢能。強化創(chuàng)新載體建設(shè)，加快布局國家人工智能應(yīng)用中試基地建設(shè)，支持產(chǎn)學研跨界融合，培育一批智能原生企業(yè)；鼓勵符合條件的企業(yè)進行智能化改造和設(shè)備更新，推動智能技術(shù)在生產(chǎn)制造、流通、服務(wù)等環(huán)節(jié)的運用，引導企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，打造標桿性智能工廠、智能車間；強化應(yīng)用建設(shè)，優(yōu)先推動人工智能與研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域深度融合；加快研究制定人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的參考架構(gòu)等關(guān)鍵標準，推動建立跨行業(yè)互認互通的協(xié)議體系，為技術(shù)集成和系統(tǒng)互聯(lián)提供制度保障。[ 2026-03-07 15:43:26 ]
三、著眼綠色融合，積極穩(wěn)妥推進和實現(xiàn)碳達峰，激活現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系綠色發(fā)展動能。鼓勵開展“AI+綠色預警”專項行動，構(gòu)建空天地海一體化動態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)，將技術(shù)應(yīng)用延伸至高耗能企業(yè)碳排放監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境風險預警等領(lǐng)域，并強化公共安全、自然災(zāi)害、疾病傳播等場景的風險感知與智能決策處置能力；打造全生命周期智能決策系統(tǒng)，依托人工智能技術(shù)，對產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)制造、流通消費、回收利用等環(huán)節(jié)進行全鏈條優(yōu)化，提升資源能源利用效率；推廣智能化綠色生產(chǎn)技術(shù)裝備，加大對節(jié)能降碳、循環(huán)利用等智能設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用力度，持續(xù)推進綠色工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，形成一批可復制、可推廣的綠色發(fā)展模式，以智能技術(shù)深度賦能產(chǎn)業(yè)體系的綠色低碳轉(zhuǎn)型。[ 2026-03-07 15:44:51 ]
請王均金委員發(fā)言，李榮燦委員準備。[ 2026-03-07 15:45:10 ]
各位委員，我代表全國工商聯(lián)發(fā)言的題目是：激發(fā)民間投資活力 提高民間投資比重。[ 2026-03-07 15:45:38 ]
中共二十屆四中全會將擴大有效投資作為建設(shè)強大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務(wù)，強調(diào)“激發(fā)民間投資活力、提高民間投資比重”。民間投資是社會主義市場經(jīng)濟的重要活力源泉，更是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的重要支撐力量。進一步激發(fā)民間投資的動力與活力，要解決“敢不敢投”“投向哪里”“錢從哪來”三個關(guān)鍵問題。[ 2026-03-07 15:46:09 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 15:46:22 ]
一是以更加優(yōu)化的法治環(huán)境消除民間投資的后顧之憂。貫徹落實好民營經(jīng)濟促進法，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、社會信用等方面法律制度，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，嚴懲對民營企業(yè)的各類侵權(quán)行為，暢通民企維權(quán)渠道，以穩(wěn)定投資者長期預期。增強政策制定與執(zhí)行的透明度和可預期性，對重大政策調(diào)整設(shè)置合理過渡期并加強事前溝通。健全政府誠信履約機制，主動邀請企業(yè)進行政務(wù)誠信評價，完善因規(guī)劃政策變化造成企業(yè)權(quán)益受損的補償救濟機制。[ 2026-03-07 15:47:10 ]
二是以更大范圍的平等準入拓展民間投資的廣闊空間。堅決落實市場準入負面清單制度，嚴格落實“非禁即入”，持續(xù)清理清單之外的各種隱性門檻。研究制定民間資本參與“兩重”（國家重大戰(zhàn)略實施、重點領(lǐng)域安全能力建設(shè)）建設(shè)的實施細則，明確民間資本參與重大項目的股權(quán)比例等要求，確保民營企業(yè)有足夠的參與空間；在能源、交通、電信、公用事業(yè)等社會關(guān)注度高的重點領(lǐng)域，集中推出新一輪高質(zhì)量示范項目，實質(zhì)性推動競爭性環(huán)節(jié)的市場化；加大金融服務(wù)、科創(chuàng)平臺、應(yīng)用場景等方面支持，引導民間資本投向新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)；強化對新型基礎(chǔ)設(shè)施民間投資項目的資本金支持，探索設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金；拓展民生服務(wù)投資空間，穩(wěn)妥放寬民間資本進入養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域準入限制，完善服務(wù)定價機制，帶動服務(wù)業(yè)有效投資和消費。[ 2026-03-07 15:48:52 ]
三是以更加精準的金融賦能打造民間投資的強大引擎。在繼續(xù)大力發(fā)展普惠金融與供應(yīng)鏈金融基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新型政策性金融工具對民間投資項目的支持作用。加快建立健全民營企業(yè)信用狀況綜合評價體系和中小企業(yè)增信制度，鼓勵金融機構(gòu)更多依據(jù)企業(yè)信用提供信貸。優(yōu)化政府性融資擔保體系，降低民營企業(yè)融資成本，撬動更多社會資本投入。推廣“創(chuàng)新積分制”，發(fā)布更清晰、更具體的民間投資指南，用指向性金融工具引導民間資本精準流向國家所需的短板領(lǐng)域與未來產(chǎn)業(yè)，形成投資、發(fā)展與貢獻的良性循環(huán)。研究設(shè)立民企混改基金，支持制造業(yè)民企調(diào)結(jié)構(gòu)、減負債，提升投資和融資能力。加快發(fā)展并購基金，完善“并購六條”配套措施，支持民營企業(yè)利用資本市場組建一批大企業(yè)大集團。[ 2026-03-07 15:50:30 ]
中共二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期國家發(fā)展的宏偉藍圖，為民間投資提供了全方位的機遇。隨著全國統(tǒng)一大市場建設(shè)加快和市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的縱深推進，民營企業(yè)的投資機會將進一步拓展，投資能力將進一步增強，投資條件將進一步改善，必將在推進中國式現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)更大作為。[ 2026-03-07 15:51:08 ]
請李榮燦委員發(fā)言，周志華委員準備。[ 2026-03-07 15:51:25 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。[ 2026-03-07 15:51:54 ]
習近平總書記指出：“建設(shè)海南自由貿(mào)易港，是黨中央著眼新時代全面深化改革開放作出的重大決策?！?025年12月18日，根據(jù)中共中央、國務(wù)院部署，海南自由貿(mào)易港正式啟動全島封關(guān)運作，10個“二線口岸”同步啟用，標志著海南自貿(mào)港進入開放發(fā)展的新階段。封關(guān)近3個月后的自貿(mào)港，正在迸發(fā)蓬勃生機、釋放巨大的開放活力，必將充分證明：以習近平同志為核心的中共中央關(guān)于在海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略決策是完全正確的。[ 2026-03-07 15:52:44 ]
中共二十屆四中全會把高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港作為“十五五”時期我國擴大高水平對外開放的一項重大舉措，這是中共中央賦予海南新的重要使命。[ 2026-03-07 15:53:30 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 15:53:42 ]
一是加大先行先試力度，打造制度型開放高地。海南自貿(mào)港是我國對外開放的重要窗口和制度創(chuàng)新的重要平臺。按照中共中央、國務(wù)院發(fā)布的總體方案，海南先行先試，已培育形成22批181項制度集成創(chuàng)新案例，其中85項得到國家層面認可，41項向全國推廣。要進一步發(fā)揮自貿(mào)港制度創(chuàng)新“頭雁”效應(yīng)，對標CPTPP（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）、DEPA（數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）等國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在貿(mào)易投資自由便利、擴大市場開放、數(shù)據(jù)跨境流動等方面加大先行先試力度，就產(chǎn)權(quán)保護、電子商務(wù)和金融等領(lǐng)域的規(guī)則加強研究，形成更多標志性成果，為我國推進高水平制度型開放蹚路子、作示范。[ 2026-03-07 15:54:20 ]
二是深化瓊港交流合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。海南是唯一的中國特色自由貿(mào)易港，香港是國際知名成熟度高的自由貿(mào)易港，瓊港合作不僅是借助香港的資金、技術(shù)和國際化經(jīng)驗支持海南發(fā)展，更是海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展的應(yīng)有之義。國家層面要統(tǒng)籌支持瓊港深化在經(jīng)貿(mào)投資、金融、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域的合作，促進醫(yī)療、專業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈深度融合，借助香港國際化平臺提升海南全球資源配置能力，實現(xiàn)優(yōu)勢疊加、需求互補、互惠共贏。[ 2026-03-07 15:55:22 ]
三是加強要素引導集聚，培育具有自貿(mào)港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。目前，這四大主導產(chǎn)業(yè)占海南地區(qū)生產(chǎn)總值比重達66%。圍繞“十五五”規(guī)劃布局海南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，進一步釋放離島免稅政策效應(yīng)，豐富國際旅游產(chǎn)品供給，推動國際旅游消費中心建設(shè)；放寬服務(wù)業(yè)市場準入，拓展多功能自由貿(mào)易賬戶功能，有序發(fā)展離岸金融，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大總部基地；加快種源核心技術(shù)攻關(guān)，推進深海高端裝備研發(fā)制造，大力發(fā)展以火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈為核心的商業(yè)航天，因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實踐地。[ 2026-03-07 15:56:38 ]
四是提高風險防控水平，織密織牢開放安全網(wǎng)。海南自貿(mào)港對標的是最高水平開放形態(tài)。只有管得住，才能放得開。要持續(xù)健全風險防范化解機制，建立享惠主體資質(zhì)備案、運營管理、違規(guī)處置等制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，加強風險識別和監(jiān)測預警。加快完善海關(guān)智慧監(jiān)管平臺和社會管理信息化平臺建設(shè)，提高風險防范數(shù)字化水平。運用自貿(mào)港法規(guī)制定權(quán)，積極開展反走私等重點領(lǐng)域立法，強化風險防控法治保障。[ 2026-03-07 15:57:36 ]
請周志華委員發(fā)言，程建平委員準備。[ 2026-03-07 15:57:59 ]
各位委員，我代表無黨派人士界發(fā)言的題目是：以人工智能引領(lǐng)科研范式變革。[ 2026-03-07 15:58:28 ]
“人工智能賦能科學研究”正推動科學研究范式發(fā)生歷史性變革，被視為繼經(jīng)驗、理論、計算和數(shù)據(jù)范式之后的“第五科研范式”，不僅能加速求解長期懸而未決的重大科學難題，還有望重構(gòu)科學發(fā)現(xiàn)的基本路徑，大幅提升原始創(chuàng)新效能。2025年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，明確將“人工智能+”科學技術(shù)列為加快實施重點行動之一。目前，部分科研工作對“人工智能賦能科學研究”停留在對工具的簡單套用，或盲目嘗試訓練通用“科學大模型”以應(yīng)對所有問題。同時，科學數(shù)據(jù)獲取成本高、標準不統(tǒng)一、共享意愿低，數(shù)據(jù)標注質(zhì)量參差不齊，缺乏權(quán)威、標準化、大規(guī)模的科學數(shù)據(jù)集，導致AI模型訓練效率不高、可靠性難以保障，重復建設(shè)與資源浪費現(xiàn)象突出。[ 2026-03-07 16:00:04 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 16:00:20 ]
一、加強政策引導，提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力。優(yōu)化人工智能領(lǐng)域科學研究的統(tǒng)籌布局，避免資源過度集中于算力消耗型的應(yīng)用層，糾正盲目跟風“大模型解決一切”的誤區(qū)，加大對AI算法基礎(chǔ)研究的支持力度，提高針對具體問題設(shè)計算法解決方案的創(chuàng)新能力。重點支持一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)研究項目，鼓勵科研人員開展原創(chuàng)性研究。同時，引導企業(yè)和社會資本參與AI算法基礎(chǔ)研究，形成多元化的投入機制。建立科學合理的科研評價體系，營造鼓勵探索、寬容失敗的科研氛圍。[ 2026-03-07 16:00:35 ]
二、變革培養(yǎng)模式，打造復合型人才隊伍。從源頭構(gòu)建“人工智能賦能科學研究”復合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系，支持高水平研究型大學試點設(shè)立“博士+碩士”雙學位項目，支持博士研究生在攻讀AI專業(yè)博士學位期間，跨學科攻讀一個科學專業(yè)碩士學位，探索構(gòu)建跨學科融合的研究生培養(yǎng)新模式，系統(tǒng)化培養(yǎng)既深諳領(lǐng)域知識又掌握前沿AI技術(shù)的“雙語”科學家。同時在學位獲取、職稱晉升、績效考核等環(huán)節(jié)中建立“交叉學科特區(qū)”，解決跨學科人才在傳統(tǒng)評價體系中“兩頭不靠”的困境。[ 2026-03-07 16:00:52 ]
三、注重雙向科普，推動消除學科壁壘。構(gòu)建跨學科的“雙向翻譯”與協(xié)作機制。一方面，由科學領(lǐng)域?qū)W者向AI研究者進行科學問題的抽象翻譯，將領(lǐng)域前沿關(guān)鍵問題表述為AI學者可理解的語言，便于其進行針對性的求解。另一方面，由AI科學家面向傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)W者開展科普，通過具體案例厘清技術(shù)邊界，消除對AI的恐懼或盲目神化，闡明AI作為輔助科學發(fā)現(xiàn)的工具本質(zhì)。鼓勵定期舉辦跨界沙龍，促進不同背景的學者進行交流，推動從概念普及到實質(zhì)性協(xié)作的跨越。[ 2026-03-07 16:01:42 ]
四、強化數(shù)據(jù)治理，構(gòu)建科學數(shù)據(jù)生態(tài)。由國家相關(guān)部委牽頭，構(gòu)建國家級科學數(shù)據(jù)共享與服務(wù)平臺。依托重點實驗室等重大科技平臺，建立標準化的科學數(shù)據(jù)倉儲，制定各學科數(shù)據(jù)的采集、標注、存儲和共享標準，引入數(shù)據(jù)質(zhì)量反饋機制，持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過項目資助、成果評價等政策杠桿，鼓勵科研機構(gòu)與研究人員開放共享科學數(shù)據(jù)，形成良好生態(tài)，最大化利用效率。同時加強支撐技術(shù)研發(fā)和法律法規(guī)制定，有效保護數(shù)據(jù)共享過程中的敏感信息和知識產(chǎn)權(quán)。[ 2026-03-07 16:02:31 ]
請程建平委員發(fā)言，賀丹委員準備。[ 2026-03-07 16:02:52 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：實施新時代立德樹人工程 促進思政課堂和社會課堂有效融合。[ 2026-03-07 16:03:21 ]
中共二十屆四中全會首次把“思政課堂”和“社會課堂”寫進國家五年規(guī)劃建議。思政課堂是主渠道主陣地，社會課堂是延伸與拓展，二者統(tǒng)一于立德樹人實踐。思政課堂和社會課堂有效融合，體現(xiàn)了馬克思主義教育觀中“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的觀點，是貫徹落實黨的教育方針的重要內(nèi)容，也是新時代落實立德樹人根本任務(wù)的成功經(jīng)驗之一。促進“兩個課堂”有效融合，對于提升思政課的針對性和吸引力，塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，具有十分重要的意義。[ 2026-03-07 16:03:56 ]
新時代以來，教育工作者緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題和教育強國建設(shè)的核心課題，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，統(tǒng)籌推進大中小學思想政治教育一體化，在思政“小課堂”與社會“大課堂”融合上已取得了積極成效，體現(xiàn)在：一是從“相結(jié)合”到“有效融合”，全社會對“兩個課堂”協(xié)同聯(lián)動重要性的認識愈加深刻；二是從“多點探索”到“全面發(fā)力”，各級各類學校在實踐上業(yè)已形成許多有效做法和典型經(jīng)驗；三是從“學段融合”到“全域聯(lián)動”，“知行合一”的育人生態(tài)進一步發(fā)展；四是數(shù)智技術(shù)賦能彰顯優(yōu)勢，新技術(shù)塑造了課堂融合的更多可能性。[ 2026-03-07 16:05:21 ]
為進一步促進“兩個課堂”有效融合，提出四個方面的建議：[ 2026-03-07 16:05:37 ]
一是開設(shè)好“新時代偉大成就”實踐課程，將其納入思政課課程體系，引導學生感受體悟新時代偉大成就。制定相應(yīng)實踐課程指導綱要，推動典型案例資源庫建設(shè)，精選和建設(shè)更多能展現(xiàn)新時代鮮明特點的實踐教學基地。完善實踐教學組織方式，統(tǒng)籌資源，加大經(jīng)費和安全服務(wù)保障，結(jié)合不同學段特點分類推進。[ 2026-03-07 16:06:05 ]
二是進一步牢固樹立“兩個課堂”融合建設(shè)、互促互進的思維，打通課堂之間協(xié)同的“壁壘”。加強對社會課堂豐富育人資源的系統(tǒng)性梳理挖掘，積極探索社會課堂的不同類型和有效方式。社會課堂應(yīng)避免簡單“打卡式”參觀體驗，聚焦提升學生理論思維能力和價值認知水平。把思政課教師、輔導員班主任、課程思政教師作為融合好“兩個課堂”的骨干力量建好建強。[ 2026-03-07 16:06:52 ]
三是健全和完善政府、企業(yè)、家庭、學校協(xié)同聯(lián)動的政策和機制，形成“縱向貫通、橫向聯(lián)動”的協(xié)同育人格局。各級黨委和政府應(yīng)加大支持社會課堂實踐育人力度，為學校開設(shè)社會課堂提供必要保障。鼓勵引導企事業(yè)單位和農(nóng)村、社區(qū)等基層組織為學生提供實習實踐基地。加強文化館、博物館、科技館等與學校的協(xié)作，打造文博場館里的“大思政課”。推進家校社“教聯(lián)體”建設(shè)，優(yōu)化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學校主導、家庭盡責、社會參與的協(xié)同育人機制。[ 2026-03-07 16:07:42 ]
四是運用人工智能、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)促進“兩個課堂”有效融合走深、走快、走實。利用虛擬現(xiàn)實（VR）、增強現(xiàn)實（AR）等技術(shù)，創(chuàng)建虛擬實踐場景。通過大數(shù)據(jù)分析學生在實踐過程中的行為數(shù)據(jù)、學習數(shù)據(jù)等，幫助教師精準掌握學情和制定個性化教學方案。開發(fā)智能評價系統(tǒng)，綜合各類手段對課堂效果進行科學評估與反饋。[ 2026-03-07 16:08:21 ]
請賀丹委員發(fā)言，陶凱元委員準備。[ 2026-03-07 16:08:38 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：優(yōu)化生育支持政策和激勵措施 構(gòu)建積極生育保障體系。[ 2026-03-07 16:08:59 ]
中共二十屆四中全會明確指出，“人口結(jié)構(gòu)變化給經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等提出新課題”，部署了促進人口高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為新時期應(yīng)對低生育率和少子化挑戰(zhàn)指明了方向。[ 2026-03-07 16:09:24 ]
我國低生育率和少子化呈現(xiàn)長期化、普遍化特征，少生優(yōu)育已經(jīng)成為青年一代主流觀念。我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、基本公共服務(wù)持續(xù)推進、高等教育逐步普及，對生育水平形成較強的結(jié)構(gòu)性壓力，青年婚育延遲、結(jié)婚人數(shù)下降、育齡婦女規(guī)模縮減等趨勢性因素持續(xù)疊加，穩(wěn)定新出生人口規(guī)模面臨巨大挑戰(zhàn)。對于這一規(guī)律性變化，我們要以從容、積極的態(tài)度，認識、適應(yīng)、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)，建立健全生育支持政策體系，促進兒童早期發(fā)展，推動實現(xiàn)適度生育水平和人口規(guī)模。[ 2026-03-07 16:10:35 ]
中共中央高度重視少子化問題，將生育支持和提高兒童發(fā)展水平納入人口高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容。2021年以來，各地積極探索，基本形成了生育支持政策框架體系。育兒補貼政策、普惠托育服務(wù)得到群眾普遍歡迎和社會各界積極評價。但是完善生育支持政策體系和激勵機制、健全兒童早期發(fā)展支持制度，還面臨諸多挑戰(zhàn)，一些指導性政策未能有效落地，部分地方性政策的長效機制尚不健全，群眾難以形成穩(wěn)定的家庭發(fā)展預期。一些問題還值得重點關(guān)注。一是有的地區(qū)片面追求現(xiàn)金補貼對生育的短期刺激作用，忽略服務(wù)體系建設(shè)對家庭育兒支持的長期效應(yīng)。二是兒童早期發(fā)展在城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在較大差異，農(nóng)村和資源匱乏地區(qū)兒童早期照護投入保障不足，不利于人口素質(zhì)整體提升。三是與人口高質(zhì)量發(fā)展階段相適應(yīng)的生育保障基本制度還處于起步階段，婚戀、生育、兒童照料等服務(wù)行業(yè)培育發(fā)展不足。[ 2026-03-07 16:13:00 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 16:13:14 ]
一、堅持投資于生命的起點，夯實中國式現(xiàn)代化人力資源基礎(chǔ)。系統(tǒng)性重塑生育支持政策體系，是推動人口高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。應(yīng)摒棄將家庭普惠福利視為社會負擔的傳統(tǒng)認知，樹立生育支持是人力資本投資的積極理念，優(yōu)化教育資源配置、推進學制改革，構(gòu)建學校、家庭、社會協(xié)同發(fā)力的“大教育”格局，切實減輕家庭教育焦慮，緩解“不敢生”的問題。[ 2026-03-07 16:13:34 ]
二、聚焦家庭“生不出、養(yǎng)不起、沒人帶”的難點，建立健全生殖健康、生育保險、照護服務(wù)等保障制度。加大生育力保護，將不孕不育檢查、輔助生殖技術(shù)費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。持續(xù)擴大生育保險覆蓋面，探索將城鄉(xiāng)居民納入保障范圍。完善育兒補貼政策，探索推行孕產(chǎn)、入托補貼，形成家庭育兒綜合經(jīng)濟支持政策，有效降低家庭生育養(yǎng)育負擔。建立普惠托育運營補貼制度，推行農(nóng)村地區(qū)兒童早期發(fā)展支持項目。[ 2026-03-07 16:13:51 ]
三、減輕職育平衡壓力，創(chuàng)建家庭友好型社會。提升基本生育服務(wù)品質(zhì)，改善兒科產(chǎn)科診療環(huán)境和親情陪護條件，普及分娩鎮(zhèn)痛、導樂分娩項目。強化配套銜接，發(fā)揮社保、就業(yè)等政策的綜合作用。以青年群體喜聞樂見方式，倡導積極婚育觀，實施新型婚育文化進萬家工程，營造尊重生育、家庭友好的輿論環(huán)境和社會氛圍。[ 2026-03-07 16:14:05 ]
請?zhí)談P元委員發(fā)言，莫榮委員準備。[ 2026-03-07 16:14:26 ]
各位委員，我代表民進中央發(fā)言的題目是：創(chuàng)新導向強根基 科教協(xié)同育英才。[ 2026-03-07 16:14:50 ]
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？平虆f(xié)同育人是推動教育科技人才一體化發(fā)展的重要路徑，對加快培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才隊伍具有決定性意義?；A(chǔ)教育階段是創(chuàng)新人才“萌芽期”，關(guān)系到人才培養(yǎng)的源頭質(zhì)量?？平虆f(xié)同要從高等教育向基礎(chǔ)教育延伸，為大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新后備人才奠定堅實基礎(chǔ)。[ 2026-03-07 16:15:11 ]
“十四五”期間，我國科教協(xié)同育人工作通過強化頂層設(shè)計、健全教育體系、優(yōu)化保障條件、統(tǒng)籌社會資源，取得了顯著進展。我國中小學科學教師數(shù)量逐年增長；科學教材體系覆蓋全面、學科門類齊全、版本多元可選；全國中小學實驗室總面積增加，儀器達標率超96%；每年各級科協(xié)、全國學會及省級學會舉辦青少年科技競賽7000余項，參加人數(shù)近4000萬人次；科技場館院所科普功能向?qū)W校延伸，高校、科技企業(yè)實驗室向中小學有序開放，科學副校長“跨界”履職發(fā)揮積極作用；中小學科學學業(yè)表現(xiàn)整體良好，八成學生達到中等及以上水平。[ 2026-03-07 16:16:32 ]
當前，基礎(chǔ)教育階段科教協(xié)同正處于從理念倡導到實質(zhì)推進的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，“十五五”時期，需要進一步健全科教協(xié)同機制、優(yōu)化育人生態(tài)、深化實踐效果。[ 2026-03-07 16:16:52 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 16:17:03 ]
一、暢通部門聯(lián)動和資源共享，健全協(xié)同機制。以改革之力破除體制機制障礙，充分釋放協(xié)同育人效能。一是完善協(xié)調(diào)機制。通過跨部門議事協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌解決重要問題，推動政策舉措融匯互洽、機制運行協(xié)同順暢、要素配置科學高效。二是深化綜合改革。通過組織體制、運行機制、資源配置等方面的深層次改革，促進科學資源與教育資源、研究資源與教學資源的雙向流動與高效配置，推動科研優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為教學優(yōu)勢。三是建立激勵機制。鼓勵中小學與高校、科研院所建立多層次深度合作關(guān)系，支持社會力量參與課程開發(fā)與資源供給。[ 2026-03-07 16:18:08 ]
二、強化創(chuàng)新導向的育人目標，優(yōu)化協(xié)同生態(tài)。以創(chuàng)新需求為牽引，構(gòu)建貫穿全部教育活動、連接學校與社會、融合知識與實踐的“大科技教育”生態(tài)系統(tǒng)。一是促進教育方式、評價方式的根本性變革。通過改革考試招生制度等，強化人才培養(yǎng)的接續(xù)性，加強對學生科學興趣、思辨能力、批判精神、創(chuàng)新意識的考察。二是完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系。注重對學生參與科學實驗的過程性評價、實踐能力提升的效果性評價、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用性評價，讓學生在解決真實問題和探索創(chuàng)造中成長成才。三是促推創(chuàng)新型教育生態(tài)良性變革。以評價體系改革為杠桿，讓創(chuàng)新成為教育教學的核心導向，讓協(xié)同育人成為各級各類教育的自覺行動。[ 2026-03-07 16:19:35 ]
三、加大課程改革目標的實踐力度，深化協(xié)同效果。將崇尚科學、追求創(chuàng)新的育人理念和教學實踐貫通基礎(chǔ)教育全過程。一是加大科學教育落實力度。在課堂教學中不斷提高實驗水平與質(zhì)量，強調(diào)科學思維的系統(tǒng)訓練，讓學生在動手操作中感悟科學原理、提升創(chuàng)新能力。二是加強科學教材建設(shè)水平。鼓勵高?？蒲腥藛T、一線優(yōu)秀教師、科研機構(gòu)等聯(lián)合編寫高質(zhì)量教材。三是持續(xù)改善實踐教學條件。突破傳統(tǒng)課堂時空限制，推廣項目制學習模式，讓學生在真實的科研場景、產(chǎn)業(yè)場景中開闊視野、錘煉本領(lǐng)。[ 2026-03-07 16:20:44 ]
請莫榮委員發(fā)言。[ 2026-03-07 16:21:06 ]
各位委員，我的發(fā)言題目是：完善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系 促進高質(zhì)量充分就業(yè)。[ 2026-03-07 16:22:04 ]
昨天，習近平總書記看望參會的農(nóng)工黨、九三學社、醫(yī)藥衛(wèi)生界、社會福利和社會保障界委員，并參加聯(lián)組會，聽取意見和建議。這深刻表明了習近平總書記對民生福祉和人民生命健康的高度重視，彰顯了把民生問題時刻放在心上、對人民高度負責的深厚感情。我將認真學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，并貫徹落實到本職工作和政協(xié)履職中去。[ 2026-03-07 16:22:46 ]
就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基、穩(wěn)定之要。中共二十大立足現(xiàn)代化建設(shè)全局，明確提出“促進高質(zhì)量充分就業(yè)”的戰(zhàn)略目標。2024年，習近平總書記在主持中共二十屆中央政治局第十四次集體學習時指出，“促進高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命?！敝泄捕畬盟闹腥珪岢觥巴晟凭蜆I(yè)支持和公共服務(wù)體系”。[ 2026-03-07 16:23:55 ]
促進高質(zhì)量充分就業(yè)是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。當前，我國人口結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻變化，要求必須更加突出人力資源開發(fā)利用，不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、提高勞動者素質(zhì)，讓每一位勞動者都能通過辛勤勞動獲得體面工作、合理收入，實現(xiàn)共同富裕。[ 2026-03-07 16:24:11 ]
促進高質(zhì)量充分就業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、科技創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳轉(zhuǎn)型等一系列變革，對勞動者提出了新的更高要求。要更好適應(yīng)新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)需求，全面提高全要素勞動生產(chǎn)率，為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。[ 2026-03-07 16:24:27 ]
促進高質(zhì)量充分就業(yè)是社會和諧穩(wěn)定的重要保障。就業(yè)穩(wěn)，則收入穩(wěn)、民生穩(wěn)、社會穩(wěn)。勞動者對美好生活的向往日益增長，不僅關(guān)注“有沒有工作”，更在意“工作好不好”。調(diào)查顯示，新一代勞動者對職業(yè)發(fā)展、工作環(huán)境、社會保障等方面的期待顯著提高。[ 2026-03-07 16:24:45 ]
當前促進高質(zhì)量充分就業(yè)仍面臨不少亟待破解的難題：一是結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯。青年就業(yè)壓力突出，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域技能人才短缺，“就業(yè)難”與“招工難”并存。二是就業(yè)質(zhì)量仍有提升空間。約2億靈活就業(yè)人員的職業(yè)穩(wěn)定性與就業(yè)質(zhì)量亟待提升。三是公共服務(wù)體系尚需完善。調(diào)研顯示，超過60%的求職者期盼獲得更貼近需求、更高效便捷的就業(yè)服務(wù)。[ 2026-03-07 16:25:18 ]
為此，建議：[ 2026-03-07 16:25:31 ]
一、強化宏觀政策協(xié)同。將就業(yè)指標全面納入宏觀經(jīng)濟政策評價體系與地方政府考核范疇，建立健全重大政策、重大項目、重大產(chǎn)業(yè)布局對就業(yè)影響的評估，健全完善公共就業(yè)服務(wù)體系，加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。[ 2026-03-07 16:25:49 ]
二、完善人力資源開發(fā)體系。全面推進終身職業(yè)技能培訓制度，加快新職業(yè)標準開發(fā)與應(yīng)用，持續(xù)推進“技能照亮前程”行動，推動人力資源供給更好適應(yīng)人工智能技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要。[ 2026-03-07 16:26:17 ]
三、創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)模式。加強就業(yè)信息資源庫建設(shè)，打造智能化就業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建重點群體精細化服務(wù)機制。健全“家門口”就業(yè)服務(wù)站，打造“15分鐘”就業(yè)服務(wù)圈。積極推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的服務(wù)模式，推動就業(yè)服務(wù)向基層延伸、向精準化發(fā)展。[ 2026-03-07 16:26:54 ]
四、健全勞動權(quán)益保障機制。穩(wěn)步擴大職業(yè)傷害保障試點，探索建立更加靈活的參保機制。健全工資正常增長與支付保障機制，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體，提供“點對點”的精準服務(wù)。[ 2026-03-07 16:27:27 ]
促進高質(zhì)量充分就業(yè)，使命光榮，責任重大。應(yīng)堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略不動搖，持續(xù)完善就業(yè)支持和公共服務(wù)體系，凝心聚力，扎實工作，為實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、扎實推進全體人民共同富裕作出新的更大貢獻！[ 2026-03-07 16:27:53 ]
今天下午的大會發(fā)言進行完畢?，F(xiàn)在休會。[ 2026-03-07 16:28:20 ]