





日前,“2025數(shù)字賦能社會治理·新時代‘楓橋經(jīng)驗’實踐與發(fā)展大會”在北京召開。大會旨在搭建社會治理領(lǐng)域互動交流平臺,集中展現(xiàn)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,共探社會治理前沿路徑,為“中國之治”貢獻智慧力量。
"云浮公安以數(shù)字賦能與法治建設(shè)雙輪驅(qū)動,推動“楓橋經(jīng)驗”云浮實踐從依靠群眾的傳統(tǒng)模式,升級為現(xiàn)代化社會治理新模式。"
新華網(wǎng)發(fā)恩施州作為全國最年輕、湖北省唯一的少數(shù)民族自治州,近年來深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,在原有“律師三進”基礎(chǔ)上升級推出“法律三進”模式,以“律師進村升級版、干警進校全覆蓋、法治宣傳進千家萬戶新格局”為抓手,整合資源、精準發(fā)力,實現(xiàn)基層治理效能顯著提升。
"中國人民大學公共政策研究院執(zhí)行院長毛壽龍在會上作主題發(fā)言,剖析數(shù)字時代“楓橋經(jīng)驗”的新內(nèi)涵。"
李春華指出,新時代“楓橋經(jīng)驗”的核心是“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”,而數(shù)字技術(shù)為這一核心內(nèi)涵提供了現(xiàn)代化實現(xiàn)路徑。
具體而言,人工智能正推動城市治理實現(xiàn)多維度升級。

寧夏回族自治區(qū)石嘴山市委政法委常務(wù)副書記鄭華


"線上打造“陸河普法”新媒體矩陣,通過短視頻、直播、法治調(diào)解案例宣傳等方式實現(xiàn)精準普法。"
"廣州市從化區(qū)司法局依托區(qū)社矯中心“天井式”建筑特點和“厭惡療法”等原理,通過社矯執(zhí)法和模擬監(jiān)獄環(huán)境,設(shè)計包含“入矯宣告”“遠程會見”等在內(nèi)、約50分鐘的“沉浸式體驗課”,發(fā)揮監(jiān)所勞動改造、矯正教育的理念延伸作用,突破性創(chuàng)新打造全國首個能讓參觀者便利、真實體驗刑罰執(zhí)行全過程的警示(矯正)教育基地,填補轄區(qū)青少年真實體驗刑罰執(zhí)行的空白,助力降低違法犯罪率,實現(xiàn)從0到1的根本性改變。"
"自2025年4月28日成立以來,聯(lián)盟共吸納117家企業(yè)加盟,面向社會開放200余個就業(yè)崗位,明確承諾在招聘過程中不設(shè)身份門檻,社矯對象可憑能力平等參與競聘。"
"跟蹤跟進,讓軍婚難題“全化解”檢察機關(guān)全程跟蹤案件進展,在錯誤登記被撤銷后,及時告知張燕辦理結(jié)婚登記的流程和注意事項。"
"餐飲行業(yè)常用燃料監(jiān)管模型助力大慶市(縣)區(qū)兩級檢察機關(guān)開展的“危險燃料全覆蓋全鏈條安全監(jiān)管專項監(jiān)督行動”取得良好辦案成效。"
"興山區(qū)人民檢察院研發(fā)的“掛案清理——兩項監(jiān)督”大數(shù)據(jù)模型在全省法律監(jiān)督模型競賽中獲得三等獎,并在全省范圍內(nèi)進行推廣應用。"
"今年第二季度企業(yè)滿意度測評顯示,企業(yè)對法治體檢服務(wù)的滿意率達96.5%。"
"三是融入基層“微治理”。"
"為破解此困,該站聯(lián)合海城市人民檢察院,錨定“數(shù)字賦能基層治理”與“新時代楓橋經(jīng)驗”融合方向,創(chuàng)新打造西柳·“橋見”代檢聯(lián)動基層普法品牌,構(gòu)建“民意橋、法治橋、連心橋”三位一體治理體系。"
"和順縣公安局松煙派出所創(chuàng)新新時代“楓橋經(jīng)驗”,設(shè)立“小郭調(diào)解室+網(wǎng)上調(diào)解室”,以“警務(wù)進村社、服務(wù)零距離”的新理念,促進鄉(xiāng)村德治、法治、自治深度融合,探索出一條化解鄰里、婚戀矛盾糾紛的創(chuàng)新之路,有效提升了群眾獲得感、幸福感、安全感。"
"二是建強全科網(wǎng)格員隊伍匯聚共建合力。"
"二是開展微網(wǎng)實格“守護”行動。"
"突出惠民有感,拓展基層治理新服務(wù)當前“貴和工作法”實踐場景持續(xù)拓展。"
部分鎮(zhèn)村構(gòu)建“黨建引領(lǐng)積分式治理”體系,如北京市密云區(qū)河下村建立“愛心超市”。
近年來,達拉特旗積極探索基層社會治理新路徑,創(chuàng)新打造“通情達理·良法善治”治理模式,以四級矛盾化解體系為支撐,年均化解矛盾糾紛8000余件,成功率超80%,走出了一條新時代“楓橋經(jīng)驗”的本地化實踐之路。
大力完善鄂托克旗“千里草原安睦隆”基層社會治理模式智慧體驗館建設(shè),引導群眾參與社會治理互動體驗。
全面推行“矛盾糾紛碼上辦”,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
轄區(qū)地廣人稀、外來人口較多,有群眾因為種種原因無法前往綜治中心,為方便群眾,經(jīng)伊金霍洛旗委政法委牽頭,聯(lián)合旗政數(shù)局開發(fā)建設(shè)了“伊碼解紛”小程序,讓群眾糾紛實現(xiàn)一鍵申報、線上辦理,為矛盾糾紛化解提供了新路徑。
未結(jié)案件則轉(zhuǎn)入交叉執(zhí)行程序,指令其他法院執(zhí)行,實現(xiàn)了對執(zhí)行案件的精準分流與有效督促。
內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市準格爾旗人民法院礦區(qū)法庭創(chuàng)造性地構(gòu)建起“三維坐標式”解紛體系,最終促成煤炭開采企業(yè)出資,為塌陷邊緣區(qū)域修筑護坡,在治理修復生態(tài)環(huán)境同時為村民修復開采帶來的損害,在法治軌道上實現(xiàn)了多方利益平衡。
檢察機關(guān)在審查該案過程中,秉持“懲治與教育并重”的司法理念,堅持“四關(guān)并重”,全面提升辦案質(zhì)效,從源頭上預防未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,實現(xiàn)了司法辦案與社會治理的深度融合。
制定《沙灣街“祠堂說理”陣地建設(shè)設(shè)計方案》,規(guī)范打造調(diào)解工作室,實現(xiàn)軟硬件配套標準化。
將新業(yè)態(tài)從業(yè)者權(quán)益保障服務(wù)納入轄內(nèi)“一中心、多驛站、云平臺”的多層次全覆蓋勞動關(guān)系公共服務(wù)體系。
數(shù)據(jù)“融”通,實現(xiàn)服務(wù)方式由“線下跑腿”向“指尖辦理”轉(zhuǎn)變立足讓數(shù)據(jù)“多跑路”、消費者“少跑腿”思路,拓寬金融解紛渠道,依托智能化線上平臺,實現(xiàn)金融糾紛全流程線上辦理。
以基層視角,推動治理資源“精準下沉”秉持“基層視角、應用導向”原則,將零代碼平臺等數(shù)字化工具本地化部署并升級功能,交由社區(qū)自主開發(fā)。
廣東省云浮市公安機關(guān)的數(shù)字化實踐拉近了警民距離,通過“平安云浮”微信公眾號、抖音號和警民微信群等平臺,實現(xiàn)與群眾“心連心”。
廣東省廣州市南沙區(qū)南沙街道堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,結(jié)合推進信訪法治化試點工作,探索“平安律證”新模式,不斷深化綜治中心“1+6+N”基層治理體系建設(shè),構(gòu)建“前端排查防控、中端聯(lián)處聯(lián)調(diào)、末端法治閉環(huán)”的全鏈條多元善治預防化解矛盾糾紛體系,深入開展矛盾糾紛風險隱患排查化解,全面提升矛盾糾紛預防化解法治化水平,努力把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
"為了克服傳統(tǒng)人工質(zhì)檢的局限性,廣州12345政務(wù)服務(wù)便民熱線建立了具有語音識別、評分體系等功能的智能質(zhì)檢系統(tǒng)。"
廣州市黃埔區(qū)人民檢察院積極回應人民群眾新需求新期待,堅持問題導向,運用法治思維和法治方式,穿透現(xiàn)象看本質(zhì),有效凝聚各方共識,推動完善了監(jiān)管體系,消除了安全隱患,提升了治理效能,為全國范圍內(nèi)解決同類問題、促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展和基層社會治理現(xiàn)代化提供了可復制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
為深化發(fā)展“律師三進”等創(chuàng)新品牌,恩施州通過深入調(diào)研,結(jié)合上級要求和群眾需求,堅持以“打造律師進村升級版、推動干警進校全覆蓋、構(gòu)建法治宣傳進千家萬戶新格局”的“法律三進”模式為切入點,進一步整合力量資源、突出工作重點、豐富載體抓手,以全民法治素養(yǎng)的提升,著力夯實平安法治基層基礎(chǔ)。
貴州省黔西南布依族苗族自治州望謨縣檢察院在梳理分析后,決定將該線索呈報至貴州省黔西南州人民檢察院,2024年6月17日,州檢察院依職權(quán)受理,并立即與貴州省黔西南布依族苗族自治州望謨縣檢察院民事檢察部門檢察官組建聯(lián)合辦案組,開啟上下一體履職模式。
此外,發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門將節(jié)能審批、規(guī)劃許可、施工許可等事項的開工條件列入土地供應公告,確保申請人全面知曉要求,推動項目快速落地。
聚焦隊伍建設(shè),釋放多元解紛效能成立金融糾紛治理中心,集中三支審判團隊集約化攻堅金融糾紛案件,指導金融調(diào)解機構(gòu),常態(tài)化開展調(diào)解員培訓,統(tǒng)一裁判標準,助力推行類案同審,多案聯(lián)審的集中審理機制,以專業(yè)化、精細化、集約化的審理模式,實現(xiàn)金融案件快速高效化解。
近年來,浙江省杭州市拱墅區(qū)小河街道堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,以省級法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)為契機,充分發(fā)揮轄區(qū)律所資源富集優(yōu)勢,依托“運河法務(wù)集聚區(qū)”樞紐平臺,創(chuàng)新構(gòu)建“空間聚合—平臺延伸—多元共治”三維治理體系,探索全域法治化營商環(huán)境優(yōu)化路徑。
近年來,商丘市司法局堅持問題導向,創(chuàng)新運用法治思維和數(shù)字化手段,在全市探索推行“掃碼入企”智慧監(jiān)督模式,著力構(gòu)建規(guī)范、透明、高效的涉企執(zhí)法監(jiān)督新機制,為市場主體健康發(fā)展提供堅實法治保障。
"在辦理某農(nóng)資公司與某農(nóng)牧公司買賣合同糾紛執(zhí)行監(jiān)督案中,該院主動對接法院,多次共同釋法說理,最終促成雙方達成和解。"
近年來,湖北省枝江市檢察院以“枝葉和韻 法潤民心”黨建品牌為引領(lǐng),實行“檢察+綜治”信訪工作模式,建立“檢察官+”內(nèi)外部協(xié)作機制,創(chuàng)新矛盾糾紛源頭預防社會治理方式,全力推動信訪矛盾法治化實質(zhì)性化解,努力打造新時代“楓橋經(jīng)驗”枝江檢察實踐樣板。
"2023年9月27日,靖州法院分別判處吳某菊、唐某平有期徒刑二年和一年六個月,并處罰金和從業(yè)禁止,支持了檢察機關(guān)提出的全部訴訟請求。"
為防范化解矛盾風險、維護社會大局穩(wěn)定,2025年江蘇省如皋市委政法委(社會治安綜合治理中心)在全市范圍內(nèi)組織開展“下沉一線進村居,三級聯(lián)調(diào)化矛盾”專項行動,不僅是維護社會穩(wěn)定的需要,更是推動鄉(xiāng)村振興、提升基層治理能力的重要抓手。
"堅持守正創(chuàng)新,揚“四下基層”作風“治隱患”推行“紅土地法官工作法”,推動司法力量下沉、關(guān)口前移,變“被動審理”為“主動治理”,將矛盾糾紛預防化解在基層、在源頭。"
"做法與經(jīng)過:“三必訪”工作法驅(qū)動下的高效協(xié)同與綜合救助面對陳某梅母女的困境,承辦檢察官春華嚴格運用其創(chuàng)新的“家庭訪、村委訪、部門訪”的“三必訪”工作法,深入案發(fā)地,將被動受理轉(zhuǎn)為主動發(fā)現(xiàn)與精準施救。"
"針對金融、破產(chǎn)等類型化案件,創(chuàng)新建立數(shù)據(jù)模型驅(qū)動的批量化處置機制,通過智能分析實現(xiàn)案件分層處理,有效提升審判效率。"
"創(chuàng)新“三項機制”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛“一站式”化解“日清周結(jié)”一是創(chuàng)新綜治協(xié)作機制,匯聚“五指”力量。"
"鎮(zhèn)級探索創(chuàng)建品牌調(diào)解集群。"
"“平城檢察智能AI交互終端”借助技術(shù)手段,讓群眾便捷獲取法治服務(wù),增強法治獲得感。"
"山西省朔州市公安局朔城分局(以下簡稱“朔城公安”)立足轄區(qū)實際,以數(shù)字警務(wù)為核心引擎,創(chuàng)新構(gòu)建“情指中心、偵查中心、執(zhí)法辦案管理中心、基礎(chǔ)管控中心、網(wǎng)安戰(zhàn)訓基地”(以下簡稱“五大中心”)協(xié)同機制,深度融合新時代“楓橋經(jīng)驗”,打造“源頭治理、多元化解、智慧防控、常態(tài)長效”的社會治理新格局,實現(xiàn)從“被動處置”到“主動創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)型,為數(shù)字警務(wù)助推社會治理現(xiàn)代化貢獻朔城公安力量。"
"立體化聯(lián)動,固本強基打造解紛“集散地”榆陽區(qū)充分結(jié)合本地實際,系統(tǒng)整合全區(qū)社會治理資源,著力提升綜治中心實體化運行水平,逐步構(gòu)建起覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級的實體化機構(gòu),統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元調(diào)處工作。"
"夯實綜合調(diào)解院建設(shè),推動矛盾糾紛“一站調(diào)處”龍華區(qū)委政法委統(tǒng)籌推進“多調(diào)聯(lián)動 精智解紛”改革,構(gòu)建起以區(qū)級調(diào)解院為核心,街道、社區(qū)平安建設(shè)中心力量為觸角,“多調(diào)聯(lián)動”智慧系統(tǒng)為支撐,“統(tǒng)籌調(diào)解資源、智慧運行流轉(zhuǎn)、聯(lián)調(diào)重點個案、專業(yè)賦能指導”為功能定位,形成調(diào)解高效銜接、有序流轉(zhuǎn)、全量匯聚的大調(diào)解格局。"
"2024年,簡陽市委工作會議提出構(gòu)建大群團工作格局,在社會治理、服務(wù)群眾、幫弱扶困、就業(yè)增收等領(lǐng)域發(fā)揮了積極作用。"
"為應對企業(yè)法律服務(wù)需求升級與傳統(tǒng)服務(wù)模式之間的矛盾,彭州市堅持以“企業(yè)全生命周期需求”為服務(wù)導向,打造彭州市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心(園區(qū)助企服務(wù)中心),積極完善要素配置、溝通交流和訴求解決、合作促進和權(quán)益保護、供需對接和市場拓展、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理服務(wù)、特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)等六大機制,著力構(gòu)建企業(yè)服務(wù)、市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三大服務(wù)生態(tài)”,積極打造企業(yè)全生命周期法律服務(wù)供給體系及涉企矛盾“一站式化解平臺”,為企業(yè)提"
"2024年以來,彭州市整合法治資源,積極探索大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場治理新模式,實現(xiàn)轄區(qū)違法犯罪警情、矛盾糾紛、訴訟案件、信訪事項同比分別下降16.1%、17.3%、6.5%、30%,群體性事件、涉黑涉惡犯罪、安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”,有力助推穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期。"
"2025年以來,開展政治理論學習30余次,提升服務(wù)大局的能力。"
"循“楓”溯源,架“橋”解紛晉城法庭立足“離群眾最近、服務(wù)群眾最直接”的優(yōu)勢,堅持源頭防控,努力將矛盾糾紛化解在基層、消弭于萌芽。"
"依法利用橋下空間設(shè)立規(guī)范化臨時市場,有效緩解群眾“買菜難”問題。"
"近年來,越城區(qū)為加強重點區(qū)域、園區(qū)綜治中心建設(shè),破解高校與地方“系統(tǒng)獨立、資源分散、聯(lián)動不足”的治理難題,積極探索浙江省紹興市高教園區(qū)綜治中心建設(shè),打造校地協(xié)同治理平臺,構(gòu)建高校及周邊社會治安綜合治理聯(lián)防聯(lián)控新格局。"
二是變“監(jiān)管為主”為“自查為先”。
搭建基層治理共同體,擰成為民服務(wù)“一股繩”發(fā)揮“共富方舟”大平臺優(yōu)勢,聯(lián)動律師、調(diào)解員、代辦員、專業(yè)社工搭乘共富方舟參與多元社會治理,實現(xiàn)治理力量和治理成效集聚融合。
“多元”解紛,實現(xiàn)輕罪案件矛盾閉環(huán)優(yōu)解一是立足前端防范矛盾擴大。
諸暨市以算力換人力,摸排直播營銷中“誰帶的貨,帶誰的貨”,打造全流程、全時段智慧監(jiān)管體系,目前已納管抖音、淘寶、視頻號、小紅書等10個主要直播平臺的8282個直播賬號、951個重點個人視頻號,對直播間進行全天候無感監(jiān)測。
二是規(guī)范審查流程機制。
二是開展同山燒品牌提升行動,推動質(zhì)量管理。



